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2026年1月，国际多边主义舞台上演了极具戏剧性的一幕。一边是中国按时足额履行国际义务，为陷入财务困境的联合国注入“强心针”；另一边则是美国在拖欠巨额会费的同时，高调筹建名为“和平委员会”的竞争性机构。这种反差不仅揭示了两国治理理念的鸿沟，更折射出全球秩序正经历深刻重塑。
截至2025年底，联合国面临几十年来最严峻的财务危机，常规预算欠款飙升至15.86亿美元。在此关头，作为第二大会费缴纳国的中国，于2025年10月底足额缴纳了约6.85亿美元的会费及维和摊款，以实际行动支持多边体系运转。
反观美国，自特朗普重返白宫后，不仅未履行2025年度的缴费义务，其累计拖欠金额已突破27亿美元大关，直接导致联合国部分维和项目停摆及总部行政支出缩减。联合国秘书长古特雷斯多次警告，若主要出资国持续赖账，机构将面临破产风险。
就在联合国“揭不开锅”之际，特朗普政府抛出了一份荒唐的“和平委员会”草案。该机构的规则设计完全颠覆了国际法精神，更像是一个“明码标价”的权力买卖平台：
• 个人集权化：草案规定特朗普本人担任首任主席，成员的入会、续期及决议通过权均由其一人裁定。
• 资本门槛化：普通成员国任期仅3年，但若在成立首年一次性“捐款”10亿美元（约69亿人民币），即可获得“永久会员”资格。
• 排他性逻辑：美方已向约60个国家发出邀请，但目前中方并未在邀请名单之列。
这种“掏钱买席位”的逻辑，本质上是试图绕过联合国现有的公平表决机制，建立一个由美国意志主导的“私家花园”。
面对美国另立门户的挑衅，古特雷斯表现出了罕见的硬气，直言“没美国照样行”。这种底气很大程度上源于以中国为首的多数成员国对多边主义的坚持。
对于大多数中小国家而言，69亿人民币的“入场费”无异于天文数字，且这种任凭主席心情决定的席位缺乏基本的法理保障。多数国际观察家认为，这种挑战规则、吃“霸王餐”还要“掀桌子”的行为，只会加速美国自身信誉的破产，而无法真正动摇联合国的根基。
中国通过“不附带额外条件”的履约，展现了维护国际秩序的诚意；而美国通过“金钱换席位”的操弄，暴露了单边主义的功利。在这场多边主义与霸权思维的博弈中，国际社会的眼光是雪亮的：真正的领导力不在于另起炉灶的狂妄，而在于对公共规则的尊重与坚守。
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